A feladatok finanszírozása

Az atomtörvényben lefektetett alapelveknek megfelelően, a radioaktív hulladékok kezelése nem háríthat elfogadhatatlan terhet a jövő generációkra. E követelmény kielégítése érdekében a hulladékok elhelyezésének és a létesítmény leszerelésének a költségeit annak a generációnak kell fizetnie, amely a nukleárisenergia-termelés és az izotópalkalmazás hasznait élvezi. Ennek megfelelően a törvény és végrehajtási rendeletei 1998. január 1-jével létrehozták a Központi Nukleáris Pénzügyi Alapot a radioaktív hulladékok elhelyezésének, a kiégett fűtőelemek átmeneti tárolásának és végleges elhelyezésének, valamint a nukleáris létesítmények leszerelésének finanszírozására.

Az Alappal az Országos Atomenergia Hivatalt felügyelő miniszter rendelkezik, az Alap kezeléséért az Országos Atomenergia Hivatal a felelős.

A hulladékgazdálkodás általános elve a „szennyező fizet”. Ez az elv a nukleáris hulladékok területén ugyanúgy érvényesül. Esetünkben azonban a hulladékot termelők ebbe a központi pénzügyi alapba fizetik be járulékaikat.

A Radioaktív Hulladék Feldolgozó és Tároló létesítményben hulladékot elhelyező intézményeknek a miniszteri rendeletben közölt árjegyzék szerinti összeget fizetik be.

A központi költségvetésből finanszírozott nukleáris létesítmények – a kutató reaktor és az oktató reaktor – részére a központi költségvetés fedezi a befizetéseket, amikor azok felmerülnek.

A paksi atomerőmű éves befizetési kötelezettségére az OAH-t felügyelő miniszter tesz javaslatot. A javaslat alapja az RHK Kft. előterjesztése, amelyet előzőleg az OAH és a Magyar Energia Hivatal hagy jóvá. A paksi atomerőmű befizetéseit figyelembe kell venni a villamos energia árának meghatározásakor.

Annak biztosítására, hogy az Alap megőrizze értékét, a kormány az Alap előző évi átlagos állományának alapján, a jegybanki alapkamat előző évi átlagának figyelembe vételével hozzájárul az Alaphoz egy meghatározott összeggel. Ezt a gyakorlatot 2001 2002-ben szüneteltették, de 2003-tól kezdődően ismét visszaállították.

Az Alap felhasználására hosszú távú tervet – egészen a nukleáris létesítmények leszereléséig –, középtávú tervet (ötéves időtartamra) és egyéves munkaterveket kell készíteni. Ezeknek a terveknek/munkaterveknek a készítése RHK Kft. feladata. A hosszú és középtávú terveket évente felül kell vizsgálni, és szükség szerint aktualizálni kell. A hosszú és középtávú tervet és az éves munkatervet az OAH-t felügyelő miniszternek kell jóváhagynia. Az Alapba történő befizetéseket e tervekkel összhangban állapítják meg.

Ezen tervek és a költségbecslés rendszeres felülvizsgálatát az indokolja, hogy a távoli jövőben esedékes kiadásokra reális fedezetet biztosítson az Alap. Így valósul meg az az alapelv, hogy az atomenergetikát felhasználó generáció fizesse meg a felhasználásból fakadó, jövőben esedékes tevékenységek költségeit, és ne hagyjon indokolatlan terheket a következő generációkra.

Az Alap pénzügyi helyzetének alakulása 1998. és 2008. között (MFt)

Év Bevétel Kiadás Betétáll. változása
1998 7 777,4 3 941,1 3 836,3
1999 9 399,0 3 634,6 5 764,4
2000 10 449,0 2 094,1 8 354,9
2001 14 886,9 6 084,0 8 802,9
2002 17 205,8 11 239,4 5 966,4
2003 23 703,2 9 183,5 14 519,7
2004 27 577,0 9 705,9 17 871,1
2005 30 497,1 11 026,9 19 470,2
2006 28 445,9 14 680,4 13 765,5
2007 29 184,9 13 068,6 16 116,3
2008 31 363 16 289 15 074

2008. december 31-én az Alapban 129 Mrd Ft volt.